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重庆市人民政府会展办公室关于印发《全市会展领域2017年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

发布时间:2017/11/23 来源:
 

 

 

 

 

 

重庆市人民政府会展办公室

关于印发《全市会展领域2017

今冬明春火灾防控工作方案》的通知

 

市会展行业协会,各会展企业、场馆:

《全市会展领域2017年今冬明春火灾防控工作方案》已经办领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

                                       重庆市人民政府会展办公室

                                                   20171117

 

 

 

 

 

全市会展领域2017

今冬明春火灾防控工作方案

 

为切实加强今冬明春火灾防控工作,全力维护全市会展领域消防安全形势平稳可控,现根据重庆市消防安全委员会印发的《重庆市2017年今冬明春火灾防控工作方案》,结合全市会展领域实际,制定如下工作方案:

一、目标任务

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全系列重要讲话要求,紧扣全国“两会”、市委全委会、市“两会”等重大活动,紧盯圣诞节、平安夜,元旦节、新年夜,春节、除夕夜等“三节三夜”重要节日,紧控重点对象、重点单位、重点区域,在市委、市政府和市消防安全委员会的统一领导下,严密组织会展行业协会、各会展企业、场馆单位和一切可利用力量,强化今冬明春期间会展领域面上火灾防控措施,丰富防控手段,加大防控力度,坚决预防和遏制较大及有影响的火灾事故发生,确保全市会展领域安全形势持续稳定。

二、形势预判

今冬明春重要节日时节多、展销促销活动多、人员密集流动大,全市会展领域火灾防控形势严峻,任务繁重。主要体现在“三弱三增”上:

(一)责任意识减弱,防范形势增难。重大安保活动结束之后,容易滋生松懈麻痹、“到站歇脚”思想,导致各单位抓火灾防范工作的责任意识有所淡化、管控强度有所弱化,火灾形势极易反弹,防控工作不容忽视。各单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我排查、自我纠错不落实,违规经营、违章操作等现象屡禁不止。

(二)消防基础薄弱,稳控难度增大。部分会展企业消防安全责任制度落实不力,一些会展场馆消防器材装备陈旧老化、消防力量建设滞后、公众消防安全意识较弱等问题没有得到根本解决,火灾发生概率增加,火灾稳控难度加大。

(三)管理手段削弱,隐患问题增多。冬春季节,气温骤降,风干物燥,用火、用电、用油、用气量增大,加之是销售、消费旺季,特别是“三节三夜”等重要节日,商业促销活动多、节日旅游活动多、传统民俗活动多,人流、物流、车流增大,若活动组织者的防控手段不能适时跟进,参展观展者避灾意识没有实时增强,潜在安全风险势必显现增多。

三、工作内容

各单位要牢牢把握全市会展领域火灾防控特点规律,突出“四个重点”,着力“四个加强”,狠抓工作落实,确保圆满完成今冬明春火灾防控工作。

(一)紧控重点时节,加强统筹部署。各单位要针对全国“两会”、市委全委会、市“两会”等重大活动,以及“三节三夜”等重要节日,坚持主责主抓,将今冬明春火灾防控工作纳入重点管理范畴,进一步加强组织领导,制定实施方案,组织培训约谈,强化检查指导,切实做到责任层层下压,工作层层落实;要针对会展场馆内的高风险区域、时段,派出精干人员蹲点值守、严防死守;要加强对重大及区域性火灾隐患的整改救治力度,实施挂牌督办,督促责任部门采取临时特殊防范措施拉单整改,始终保持严防严控高压态势,坚决确保重要活动和重大节日期间全市会展领域不发生较大和有影响的火灾事故。对发生较大亡人火灾事故的,必须组织倒查,严肃追究相关人员责任;对安全基础薄弱部门要进行集中约谈,明确职责任务,提出具体要求,指导工作落实。

(二)严控重点场所,加强管防工作。各单位要紧盯人员密集场区域、易燃易爆点位等重点区域开展全面排查,逐类建立基础台账和问题清单,逐个问题研究整改方案,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任;要针对前期排查情况及时组织“回头看”,严防问题“反弹”;要落实专职消防安全经理人,加强消防管理;要加大对火灾探测报警器、喷淋系统、消防栓等消防设施的检查维护保养力度,及时更换老旧、性能较差的设施设备,确保其良好性能;要适时组织开展疏散逃生演练,做到一有情况能依案按职处理;要建立健全安全用电管理制度,规范电气线路和电器产品铺设安装,定期组织维护保养和检测,并推广安装电器火灾检测系统。

(三)把控重点环节,加强专项治理。各单位要针对火灾防控等薄弱环节,加大全面检查力度,重点检查整治平面布局不合理、防火间距不足、消防车道堵塞、消防设施缺损,以及违章搭建、超量存放货物、违规住人、占道经营,乱拉乱接电器线路、擅自使用大功率电器和液化气钢瓶等突出问题。对检查发现的违规行为,能整改的责令立即整改,不能立即整改的要定责限时限期整改;对达不到消防安全条件的,坚决责令改造、关停和搬迁。针对场馆密集区人员流动大、货品存量大,以及消防力量难以及时到达的特点,加强消防设施升级改造,积极建设投用小型消防站,实现“救早、救小、救初起”。针对节日期间燃放烟花爆竹面临安全风险大的实际,扎实做好节日期间燃放烟花爆竹安全管理,特别要加强责任区域内重点目标的看护

(四)稳控重点人员,加强宣传教育。市会展行业协会、各会展企业、场馆要开展好消防安全“明白人”培训,有重点地组织消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、专职消防安全经理人和“楼长”开展一次消防大培训;要利用好会展节庆活动人员流动量大的优势资源,集中开展以“关注消防、平安你我”为主题的“119消防宣传月”活动,举办“全民消防我代言”等公益行动;楼宇电视、宣传橱窗要常态化开展警示性、法制性消防宣传,切实为全民消防宣传做贡献、造声势。圣诞、元旦、春节、元宵和全国“两会”期间,要策划组织有针对性的主题宣传活动,营造良好氛围。

四、实施步骤

2017年今冬明春火灾防控工作从111日起至2018年全国“两会”闭幕,分为部署发动、组织实施和总结考评三个阶段。

(一)部署发动阶段(2017111日至18日)。召开任务部署会、制定工作方案,层层动员部署,成立组织领导机构,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。

(二)组织实施阶段(20171119日至全国“两会”结束)。按照工作方案,精心组织,认真实施,从严从细从实抓好工作落实,确保全国“两会”、市委全委会、市“两会”等重大活动,以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日消防安全。

(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5日内)。组织检查考评,总结经验做法,固化工作成效,进一步健全完善火灾防控长效机制。

五、具体要求

(一)提高认识,加强领导。冬春季节历来是火灾事故的高发期,各单位要清醒认识全市会展领域今冬明春火灾防控工作的艰巨性和严峻性,切实加强组织领导,结合本单位组织的会展节庆活动、管理的场所,制定针对性强的实施方案,明确职责任务,细化工作措施,签订目标责任书,层层传导压力,逐级压实责任。

(二)精心组织,狠抓落实。各单位既要认真抓好本方案明确的今冬明春火灾防控工作的“规定动作”,还要结合单位实际做好“自选动作”,明确任务推进时间节点,每月分析研判工作进度,每季度召开专题会议进行调度,确保各项工作严格按照工作计划有序推进。

(三)统筹结合,确保成效。要将今冬明春火灾防控工作与推进2017年度消防重点工作结合起来,全面盘点和梳理各项重点任务进展情况,严格把握时间节点,倒排工期、集中攻坚,全力确保年度刚性任务如期完成。各单位在工作中遇到的问题,要及时汇报

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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