关于印发《重庆市会展业“十三五”发展规划》的通知

发布时间：2017/11/27　来源：
　

重庆市会展业“十三五”发展规划

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是重庆会展业提升竞争力和影响力的战略机遇期。为把会展业加快培育成为我市新兴服务业的支柱产业，把重庆建设成为国际知名会展目的地，根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（ 国发〔2015〕15号）、《重庆市人民政府关于进一步促进会展业改革发展的实施意见》（渝府发〔2015〕59号）、《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（渝府发〔2016〕6号）、《重庆市“十三五”内陆开放高地建设规划》（渝府发〔2016〕58号）和《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》（渝府办发〔2016〕148号），结合我市实际，制定本规划。

一、发展基础和条件

（一）发展基础

“十二五”时期，特别是党的十八大以来，重庆会展业抓住经济全球化机遇，主动融入“一带一路”战略和长江经济带建设，坚持实施区域发展战略，大力推进会展大平台、大产业和大环境建设，会展业发展取得显著成效。先后荣获 “中国十大影响力会展城市”、“中国节庆名城”、“中国最佳会展目的地城市”、“优秀会展城市奖”、“中国十佳会展城市”等称号。

政府支持会展业发展力度空前。“十二五”时期，我市大力发展会展业，将其作为对外开放的重要平台和经济发展的重要抓手。为更好推动会展业发展，“十二五”初期，我市成立了会展经济发展领导小组，并成立了市政府会展办公室，负责行业的日常管理工作。2009年1月，国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》（国发〔2009〕3号）确定把重庆打造成为长江上游地区的“会展之都”。为深入贯彻落实中央、国务院文件精神，重庆市政府先后出台了《关于进一步促进会展业改革发展的实施意见》（渝府发〔2015〕59号）、《重庆市节庆展会论坛活动管理实施细则》（渝会展办〔2015〕6号）等文件。近年来，市区两级财政每年拨付支持会展业发展专项资金用于培育本土会展项目、引进国内外知名会展项目等。对“中国（重庆）国际投资暨全球采购会”、“中国（重庆）商品展示交易会”等大型政府主导型会展项目，市级财政拨付专项资金给予保障。

会展业发展主要指标稳步提升。“十二五”初，制订的《重庆市建设长江上游会展之都规划（2012-2015）》明确了我市会展业发展的目标、主要任务和发展路径。到2015年，我市会展业发展的主要指标都超过了规划的要求，详见表1。全市会展空间布局趋于合理，初步形成“一核心、两中心、多组团”的空间产业布局。位于重庆两江新区的核心——悦来国际会展城，作为会展经济产业核心；以南岸重庆国际会议展览中心、陈家坪重庆展览中心为依托，建成大中型会展活动中心区。全市因时因地制宜，在区域性中心城市相继建成或改造会展节庆固定场所，形成组团式多点融合发展格局。

表1：重庆会展业“十二五”主要指标完成情况

基础设施建设加快完善。到“十二五”末期，全市建成“一枢纽八干线二支线”铁路网，渝新欧铁路国际联运大通道领先全国建成并实现双向常态化开行。高速公路通车里程突破2500公里，对外出口通道增至13个，路网密度西部第一。江北国际机场年旅客吞吐量达到3239万人次、货邮量增至32万吨，航线总数275条。长江航运集装箱吞吐量突破百万标箱，外埠中转货物占比达到43%。国家级互联网骨干直联点开通运行，国家通信网络构架层级跃升为第一级。铁海联运、江海联运等多式联运加快发展。一批大型人口聚居区和商务集聚区加快成型，城市道路和市政设施不断完善。星级酒店和宾馆床位的迅速增长，五星级饭店27家，增长93%。基础设施建设的进一步完善，有力地保障了会展经济的快速发展。会展场馆建设突飞猛进，重庆主城现已建成重庆国际会议展览中心、重庆国际博览中心、重庆展览中心、重庆农业展览馆、重庆规划展览馆、三峡博物馆等6个会展场馆，展场总面积达到50万平方米。重庆国际博览中心的建成使用，突破了我市缺乏10万平方米以上大型会展硬件设施的瓶颈。近年，重庆国际会展中心、重庆国博中心先后通过了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001体系认证，获得3A级信用企业评价，荣获“十大会展场馆管理奖”、“中国十佳会展中心”、“中国会展标志性场馆”等奖项。场馆信息化建设进一步深化，重庆国博中心、重庆国际会展中心信息化技术创新领先全国，初步建成“智慧国博”和“线上会展中心”。

自主培育与招展引会取得明显成效。“十二五”时期，我市相继培育壮大了“中国（重庆）投资贸易暨全球采购会”（“渝洽会”）、“中国（重庆）高新技术成果交易会”（“高交会”）、“三峡国际旅游节”、“中国老年产业博览会暨康复护理展”（“老博会”）、“中国（重庆）商品展示交易会”（“渝交会”）、“重庆立嘉国际机械展览会”（“立嘉机械展”）、“中国西部旅游产业博览会”（“西旅会”）、“中国西部动漫文化节”（“动漫节”）、“中国西部(重庆)国际农产品交易会”（“农交会”）、“中国（重庆）国际汽车工业展”（“汽车展”）、“中国国际摩托车博览会”（“摩托车展”）、“中国（重庆）智能制造技术装备博览会”（“智博会”）、“重庆市房地产交易展示会”（“房交会”）、“中国（重庆）家居建材博览会”（“家博会”）、“重庆国际音乐啤酒节”（“啤酒节”）等一批在国内外享有一定知名度会展项目。“渝洽会”先后获得“中国品牌展会金鼎奖”、“中国十大品牌会展项目”、“中国最具影响力政府主导型展会”等殊荣。同时，引进了“世界华人经济论坛”、“一带一路”检验检疫高层国际研讨会”、“全国糖酒商品交易会”、“全国制药机械博览会”、“全国图书交易博览会”、“中国金属冶金展”、“西部国际塑料工业展”、“台湾名品展”、“活力澳门推广周”等国内外知名展会，对促进我市相关产业发展、提升城市知名度、推进招商引资，加速发展、加快转型、推动新跨越，起到了积极的作用。

综合效益显著提升。“十二五”时期，全市共举办展会活动近3000场次，展出面积2600多万平方米，参会、参展、观展人数达到3000多万人次，会展直接收入353亿元，拉动社会消费2836亿元。会展市场直接拉动作用日益明显，有效带动了全市“食住行游购娱”及广告、展示工程等相关行业的发展。“长江上游地区会展之都”基础基本成型，会展经济成为促进经济社会发展的重要抓手。以“渝洽会”、“高交会”为代表的会展活动，将会展与产业有机结合，推动我市加快改革开放的步伐。传统制造业改造升级，形成了“6+1”支柱产业集群。电子信息产业从无到有，迅速发展壮大，形成“5+6+860”的电子信息制造产业集群，各类智能终端产品达到2.7亿台件，产值突破5000亿元。汽车产业多品牌集聚，年产量突破300万辆，实现产值4700亿元。成为国内最大汽车产业基地之一。此外，装备、化医、材料、能源和消费品工业均发展为千亿级产业。

发展环境进一步优化。“十二五”时期，我市紧紧抓住经济全球化机遇，主动融入“一带一路”和长江经济带建设，经济社会发展稳步推进，城乡面貌持续改善，生态人文环境日趋良好，重庆成为全国性会展活动目的地的潜力逐步释放。我市会展业环境进一步优化，实现了会展业与主导产业紧密结合并相互促进的良好格局。全社会参与会展业发展的积极性显著提高，全市注册的专业会展公司200余家，从业人员2000余人，会、展、节、庆、赛等会展活动与商贸、文卫、旅游业态进一步融合，会展“生态圈”、“大氛围”基本形成。

（二）机遇和挑战

“十三五”时期，我国仍处于重要的发展战略机遇期。“一带一路”战略和长江经济带建设将带动内陆地区深度融入世界经济体系。立足“十二五”奠定的良好基础，我市将着力推动区域发展战略与“一带一路”战略、长江经济带建设深度融合，在充分发挥西部开发开放战略支撑作用和长江经济带西部中心枢纽功能进程中，重庆会展业将迎来重大发展机遇。

“十三五”时期，重庆会展业发展总体将迎来五大机遇：一是国家开放战略加快实施有利于我市融入国家区域发展和对外开放新格局，推动会展业在更大范围扩大开放、深化协作、配置资源。二是会展业在国民经济中的地位和作用更加重要和突出。国务院《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》明确了展览业是构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，要努力推动我国从展览业大国迈向展览业强国。三是全市各区域协调发展拓宽了会展业发展新空间。全市各区域差异发展、特色发展、协调发展、联动发展的巨大潜力不断释放，有利于促进各种会展生产要素的区域间交流整合。四是中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自贸试验区的设立赋予会展业开放新机遇。从制度上接轨国际会展经济新规则将更加便利，有利于扩大会展开放领域、提升开放能级，推动区域互动合作和产业集聚发展。五是各类开放创新试点增添会展创新新动力。重庆先后获批贸易多元化试点、跨境电子商务综合试验区等多个开放创新试点，有利于体制机制和运营模式创新，加快培育新的会展经济增长点。

同时也必须清醒看到，重庆会展业的发展还面临诸多问题和挑战：一是世界发展环境复杂多变，会展业发展外部环境不稳定不确定因素增多。二是国内区域竞争日趋激烈。我国东部发达地区会展新优势不断积累释放，中西部地区会展经济发展驶入快车道，区域间会展政策红利日益趋同，竞争将更加激烈。三是我市会展经济结构和布局亟待优化，产业体系有待进一步完善。四是会展人才队伍建设滞后。全市涉外会展专业服务人才相对匮乏，封闭保守、自给自足等思想观念比较突出，影响进一步加快会展业的发展。

二、总体思路

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和市第五次党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略，以及视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实贯彻新发展理念。坚持以市场为主线，以企业为核心，以品牌为重点，以产业服务体系为支撑，创新会展产业发展机制。充分发挥区县、开放平台作用，全市协调、上下联动，把会展业打造成为全市新的经济增长点和重要的支柱产业之一。推进会展经济市场化、专业化、品牌化、国际化、集群化发展，加快建设长江上游地区会展之都，形成品牌汇集、主体活跃、体系完善、效益突出的会展经济发展良好格局。

（二）基本原则

坚持市场主导与政府引导相结合，坚持对外开放与内力驱动相结合，坚持业态创新与融合发展相结合，坚持重点扶植和全面推进相结合，坚持核心区、中心区建设与区域协调发展相结合，坚持产业服务与民生共享相结合。

（三）发展目标

到2020年，形成全方位、多层次、宽领域的会展业发展格局，会展经济体系进一步完善，建成结构更加优化、功能更加齐备、布局更加合理、发展更加均衡、实力更加雄厚的长江上游地区会展之都。

会展总面积达到1100万平方米，会展产业直接收入150亿元，拉动消费1200亿元，会展业营业收入、就业人数，跻身全国前列。培育15万平方米以上具有国际影响力的展会活动5个， 10万平方米以上具有国内影响力的展会活动10个， 5万平方米以上具有区域影响力的展会活动20个，具有地方特色的品牌展会活动30个。全市会展业市场化率达95%以上，专业化率达70%以上。

表2：重庆会展业“十三五”主要指标情况

三、空间布局

（一）总体空间布局

遵循会展业自身特点和发展规律，结合全市区县会展经济发展基础、特色优势，将全市会展经济按发展程度划分为会展经济核心区、会展经济中心区、会展经济发展区和渝东北渝东南会展经济特色区。坚持既因地制宜、发挥优势、彰显特色又实现集约、集聚、集群发展的原则，推动会展经济在全市各区域错位发展，以会展经济助推区域协调发展，形成纵横交错、布局合理、优势互补的会展业创新发展新局面。

（二）会展经济核心区和会展经济中心区布局

会展经济核心区是以重庆国际博览中心为核心的主城北部会展经济区域，包括渝北区、江北区、渝中区、沙坪坝区、北碚区等区域。会展经济中心区是以重庆国际会展中心为中心的主城南部会展经济发展区域，包括南岸区、巴南区、大渡口区、九龙坡区等区域。发挥现代制造业、现代服务业以及两江新区、保税港区、中新互联互通项目和自贸区建设等集聚优势，在核心区和中心区集中培育集会展、餐饮、娱乐、住宿、购物等于一体的会展产业集群，成为长江上游地区“会展之都”的核心增长极。在核心区和中心区主建立良性竞争的引导机制，实现展场资源、政务管理、市属税收优惠政策、市属会展专项奖励政策、市政府引进或主导的展会上的合理安排。改善招展、办展软环境，发展开放型经济，完善会展管理制度，提高会展场馆综合服务效率，引导本地会展业向规模化、标准化、集群化、规范化的方向发展。吸引会展服务商等经营主体积极入驻，完善区内基础设施、公共配套服务，鼓励会展企业不断向产业链上下游纵深发展，形成资源集约、共享合作的会展产业生态圈。关注会展产业孵化基地的发展，加大对各类孵化器的引进、培育和扶持力度，促进会展中小微企业发展。鼓励双创基地建设，发展众创空间，激发会展经济创新活力，着力培育会展经济新模式、新业态。

（三）会展经济发展区布局

会展经济发展区是全市工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的主战场，也是我市会展经济发展的生力军。主要包括主城九区以外，一小时经济圈以内的区域。会展经济发展区的建设，以区域性展览展示场所为基础，重点在涪陵、南川、合川、永川、荣昌、潼南等地规划建设辐射川黔、渝西的区域性会展中心，有序承接会展职能，扩大会展经济影响力，为会展经济核心区和会展经济中心区的会展业发展提供重要支撑。发挥重点城镇重要节庆会展活动的引领带动作用，鼓励相关区县进行跨区域的产业合作和布局优化，吸引金融机构加强对相关产业的资金扶持力度，构建良性的片区产业生态系统，吸引产业联盟、企业协会、孵化器、投资人等会展要素聚集，加快会展产业在会展经济发展新区的发展进程。

（四）渝东北渝东南会展经济特色区布局

渝东北渝东南会展经济特色区是我市生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区、少数民族集聚区相叠加的会展经济区域。渝东北渝东南会展经济特色区的发展重点是举办生态民俗文化旅游相结合的节庆、展会活动。通过着力发展小城镇会展市场，推动农产品、旅游产品的展示展销，助力农民增收致富。以万州、巫溪和秀山等为发展核心，加快打造区域性会展产业集聚区。发挥万州、开州、秀山等区域性节点城市在发展会展经济方面的引领带动作用，带动周边区域会展经济的集聚发展。依托垫江、丰都、石柱、忠县、奉节、巫山、城口、彭水、酉阳、秀山等区县（自治县）特色农业、旅游优势，积极建设区域性会展、节庆平台，大力支持依托地方地域、民族、民俗特色，打造本地会展节庆知名品牌。鼓励沿边区县与相邻省份县市开展产业合作，构建辐射川陕鄂湘黔的会展高地和区域性会展中心。

四、主要任务

（一）推动会展市场主体加快发展

推动完善会展行业市场运行机制。制定行业标准和服务规范，开展会展企业资质认证、展会等级评定和行业统计工作，加强展会现场监管和服务，建立现场协调服务机制，强化展会活动的安全措施标准，全面落实安全责任。规范市场发展环境，优化政务、公共服务，提高审批效率和会展公共服务水平。主动加强相关职能部门的配合，探索建立跨部门联席协调机制，协同解决展会举办的消防、治安、交通、市政环境、宣传推广等重大事项，并积极推进以会展场馆为依托的一站式服务机制。营造公平、安全、规范的市场环境。充分利用各类公众媒体，特别是互联网、手机客户端等新兴媒介大力宣传推介重庆会展业和会展活动。

持续壮大培育会展市场主体。推动现有会展企业向规模化、集团化发展，通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式，实现强强联合。加快组建具有国际竞争力的会展领军企业，推进政府主导型展会的市场化进程，探索进行产权改革。加大对民营会展企业的扶持力度，提供融资支持和税收优惠。引进国内外知名会展企业落户重庆，支持本土会展企业加强与市外、境外、国外知名会展企业的交流与合作，大力支持优秀会展企业“走出去”，组织重庆产品、重庆品牌展会在市外、境外办展、参展，探索收购、兼并市外、境外会展场馆物业，实现会展产业的管理输出。探索建立集合政策、资本、市场支持于一体的市级“会展品牌项目孵化园”，鼓励重庆本土及外来的新办会展项目定向落户。

促进会展市场的国际化交流。支持和鼓励市内会展主体、会展品牌积极加入国际会展组织，支持和鼓励参与以国际展览管理者协会(IAEM)、国际展览业协会(UFI)、国际展览和项目协会（IAEE）、国际大会及会议协会（ICCA）为代表的国际会展产业第三方评估与认证体系认证。通过加入国际组织或争取获得国际认证，促进展会主办方进一步打造品牌会展，改进服务质量，提升参展商和专业观众参展体验，增强展会的认知度和信誉度，扩大国际知名度。鼓励本土会展企业、会展品牌积极参与各类国际会展组织交流，加强信息共享、展际合作和资本合作。给予有意向申请加入和通过认证的企业或项目必要的行政协助，并对成功加入或通过认证的企业和项目给予奖励。

（二）重点培育本土大型会展品牌

科学规划全市会展项目题材。加强规划引导，建立“大中小”、“高中低”，“近中远”、“全融专”相结合的展会题材体系。因地制宜丰富行业性、地域性展会题材，提倡发展“一个行业一个专业展”和“一个区（县）一个特色展”。鼓励会展企业根据市场需求将综合性展览细分为多个专业性展览，延长会展产业链条。加强对专业展题材的知识产权保护，进一步完善会展备案管理制度，加强对同类展会或题材相近的展会档期的管控、协调工作，集约优势资源为各种题材展会的健康发展保驾护航，切实防止展会题材的抄袭和不当竞争，引导题材相近的展会项目融合发展。

精准扶持会展项目。根据不同品牌展会的发展程度，出台、落实针对性扶持政策。对市场化程度高，具备核心竞争力，产业基础优势明显的全国性标杆会展项目，要进一步放开市场，重点做好档期、场地、公共环境和行政审批服务保障，逐步取消财政扶持。对市场化程度较高，有一定的核心竞争力，在业界有一定知名度，达到或接近西部领先水平的展会项目，要重点支持展会上档升级的实际问题。对展会题材新颖，符合国家产业引导方向，产业前景广阔或办展模式先进，但尚处于探索阶段或关键发展期的展会品牌，要重点抓好展会培育，协助项目扩展市场、稳定资源、增强核心竞争力。

重点培育本土大型知名会展品牌。实施本土会展品牌化战略，强化会展品牌战略意识。制定本土会展品牌发展计划，从品牌定位、品牌营销、品牌形象塑造、品牌增值服务、品牌辨识度和忠实度培育等方面重点打造5-10个本土大型会展品牌。首批重点打造中国（重庆）投资贸易暨全球采购会、中国（重庆）高新技术成果交易会、三峡国际旅游节、重庆市长国际经济顾问团年会、中国（重庆）商品展示交易会、中国西部旅游产业博览会、立嘉国际智能装备展览会等本土会展品牌，引导品牌会展加入ISO质量管理体系，积极申报和取得国际会展认证。

（三）优化会展场馆建设和服务

进一步完善会展基础设施配套建设。加快现有专业会展场馆周边区域配套设施的建设和功能完善，特别要在交通、物流、餐饮、住宿、娱乐等环境的改善上下功夫，提高展会的综合便利性。加快悦来会展城配套设施的建设，尽快形成集展览、会议、食宿、购物、商务、文化休闲等功能于一体的城市新型会展商务区。集聚会展业发展要素，吸引会展策划企业、会展主办企业、会展服务企业等专业机构入驻，建设具有国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩功能的悦来两江现代国际商务中心体系，使其成为国内外大型会展项目最佳承接地和建设长江上游地区会展之都的核心平台。

推动场馆信息化、智能化建设和应用。不断提高会展场馆信息化水平，为主办单位和参展企业的信息化需求提供高水准的基础设施和条件。加快建设智慧场馆或智能型场馆，专业会展场所全面提供免费无线网络。利用信息化智能化技术，及时为行业提供展览信息和服务信息，为展商提供简便高效的网络服务。推进场馆经营管理市场化。创新会展场馆管理和经营理念，加强场馆管理，提高场馆使用率，在场馆使用率上达到或超过全国会展场馆的平均使用率。采取多种措施，在引进全国巡回展的同时，争取更多的外地主办单位长期落户重庆举办展会，成为城市新的办展主体。加强会展场馆的安全管理，制定、完善和督查现场安全管理规范，减少安全隐患。努力提高实物展会的科技含量，充分利用声光电技术展示产品，大力推进网上虚拟展会，利用同声翻译系统，即时检索系统、三维动画技术、电子商务平台等优化展会基本功能，实现展会服务的高效化、人性化。

有序推进区县展览及会议设施的规划和建设。有条件的区县可结合本地实际规划和新建综合性会展场馆，为本地区展会提供更好的办展办会条件。会展经济发展区和特色区，可选择关键环节，改造现有集贸市场、市民广场、乡村农家等场所，灵活发展会展特色经济。各区县已有展览场馆要充分利用现有条件，完善服务设施，扩大使用范围，更好的发挥场馆对当地经济和社会的促进作用。

（四）鼓励展览展示绿色创新发展

进一步提高展览展示设计水平。引导企业把展览设计水平作为企业核心竞争力的重要战略，进一步提升会展设计水平。建立会展设计师档案库，组织设计师论坛，提升管理设计水平。探索对会展企业设计师进行专业考核，落实设计师资格认证和考核制度。举办会展设计大赛，选拔优秀设计人才。鼓励展览设计师开展岗位自学、高校进修和培训交流。加强与国际展览管理者协会（IAEM）、国际展览联盟（UFI）等国际会展组织或机构的合作，开展会展高级设计师人才培训。定期组织设计师对国内外专业机构的实地考察学习，提高设计师专业能力。加大高层次专业人才交流、引进力度。鼓励企业在全球范围内引进会展策划设计人才，逐步聚集一批会展领军人才和高层次专业人才。

促进展览工程规范管理。普及项目管理在展览工程中的广泛运用，建立项目管理制度，协调解决项目实施中的重大问题，监督检查项目实施进展和落实情况。建立目标管理责任制、激励机制、动态跟踪评估机制及项目实施监督机制。建立切实可行的工程施工质量考核标准和制度，规范工程施工流程。强化对展览施工单位安全生产的监理以及工程质量评估。

推动科技在展览中的应用。引导和鼓励企业把增强科技应用作为企业调整产业结构、转变增长方式的关键环节。把科技含量的高低作为对企业及参展商评价的重要标准，运用产业发展基金鼓励企业及参展商提高会展科技含量。引导企业营造良好的科技发展和创新的环境和条件，实现可持续发展。加强国际国内会展科技合作，增强自身的创新能力。促进绿色会展发展，推动会展环保创新，鼓励和促进展览展示企业逐步增加环保材料的使用比例，逐步减少展览会对环境的不利影响，逐步构建会展行业绿色发展、创新发展大格局。

（五）推进会展专业人才体系建设

夯实高校会展人才培养基础。搭建校企合作平台，建立校企

战略合作伙伴关系。培育以会展人力资源建设为中心的学生、学校、企业三方共赢的局面。推进产教融合，突出专业特色，打造培养链条。探索开展订单班、卓越会展人才工程等合作项目。改进企业用人机制，调整人才招聘端口，变毕业招聘人才为入学培养人才，推动课堂与展会活动无缝对接，满足企业需求。注重发挥行业、企业专家和专业指导委员会作用，创新实习实训的形式和内容。共建校企协同创新研究中心，面向政府、企业和社会团体，联合开展课题研究和技术攻关，服务企业决策，支援行业发展，提升专业影响。

发展会展人才认证培训。加强会展从业人员培养，提升全市会展举办水平和国际竞争力。探索建立会展人才认证培训体系，加强“注册会展经理（CEM）”、“全国会展策划师”、“会展管理师”等会展人才认证培训项目的推广。开展会展人才认证区域合作，提高会展人才认证认可度。鼓励会展企业实行持证上岗，将会展认证人才数量纳入会展企业资质考评范围。鼓励大专院校会展高等教育引入会展人才认证培训标准，丰富会展认证人才供给。

加强会展从业人员的职业技能和素养提升。依托具有进行会展教育培训资格的高校开展职业提升工程，将会展业研究理论与会展业管理实践相结合，为全市会展从业人员开班专业化培训，帮助会展从业人员更新知识体系、提高专业技能。鼓励行业导师带领从业人员观摩品牌展览会，赴知名办展机构业务考察与座谈、撰写调研考察报告。对通过技能实践考核的学员颁发相关从业能力培训证书，作为对其学习经历和能力的认可。

（六）发挥会展行业协会桥梁作用

建立健全会展行业标准。逐步建立健全重庆会展业标准化体系。探索出台符合我市市情的会展业技术标准、管理标准、服务标准，以及治安防护、食品安全、节能环保等专业标准，逐步形成面向市场、服务产业、主次分明、科学合理的会展业标准化体系。鼓励企业创立行业标准，推动业内先进标准的推广应用，定期表彰执行标准较好的行业先进企业，引导全行业向规范化、标准化发展。

建立健全会展统计体系。探索建立衔接商务部“展览业统计监测报表制度”并覆盖全市会展行业的第三方统计体系，采用统一的科学指标和程序，依据不同行业不同规模的展会分类统计。建立“市区馆（场）”三级统计指标体系，提高市区两级指标的科学性，完善馆（场）指标的细分和统计采样的准确性。完善统计采样操作规程，提高现场采样人员的专业技能，提高数据准确率。加强统计结果应用，定期发布行业发展报告，协助主管部门开展行业管理监测，指导区县开展招展引会、招展引商等工作，引导会展企业明确发展定位、拓展发展空间。                                                                                                                                                                                                                      

加强宣传推广和对外交流。发挥行业协会各专业委员会职能和创新活力，联动展览组织、展览陈列、节庆活动、会议服务、宣传教育等专委会主力会员单位开展专业领域相关活动，助力行业发展。发挥行业协会窗口平台作用，大力开展会员单位交流和学习活动。运用视频短片、宣传手册、微信公众号、网站等对外窗口，重点宣传重庆办展环境、硬件设施、历史人文、品牌企业、品牌展会。组织会员企业积极参与国内外行业交流活动，组织项目合作企业互访，实现会展资源共享合作。加强协会与全国性城市会展联盟、区域性会展联盟的合作联系，积极参与城际会展业交流活动。出任合法的国内外会展团体理事单位，组织全国联盟会议，助推区域间会展经济合作。

五、保障措施

（一）组织实施  

市商务委（市政府会展办公室）牵头统筹协调规划实施的各项工作，相关部门和区县要充分认识会展之都建设对于重庆经济和社会发展的重要作用，严格按照职责分工，推进规划顺利实施。健全统筹协调机制，完善相关责任部门协调配合和信息互通等工作制度，务实解决规划实施过程中遇到的问题。科学制定规划目标的年度分解计划，组织开展规划实施的跟踪督查和中期评估工作，确保规划目标任务完成。

（二）项目支撑

坚持以项目落实规划、支撑规划，围绕会展基础设施建设、开发开放平台打造、“一带一路”和长江经济带区域经贸合作等领域，积极争取、实施一批关系全市会展业发展全局和长远发展的重大项目。建立会展业发展重点项目库，完善重点项目推进机制，加强综合协调与服务，确保项目落地。健全会展投资项目管理制度，提高政府投资管理水平和投资效益。

（三）政策保障

加快全市会展业发展政策保障体系建设，进一步完善现有支持会展业发展的各项政策，创新制定一批新型支持政策。出台重庆市商务会展资金管理办法，探索建立全市性及专项性会展促进资金池，加强资金监管和绩效评估，提高会展促进资金使用效益。提高会展业对外开放水平，拓宽利用内外资发展会展业的领域和渠道，通过引入内外资推动重庆会展的质量和效益双提升。持续提升全市会展工作的管理和服务水平，加强行业发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加快建设全市会展业公共服务体系。

重庆市商务委员会办公室                  2017年8月29日印发