会展领域冬春火灾防控

工作建议书

重庆市人民政府会展办公室

2019年1月

火灾情况

一、2018年有影响火灾

2018年1月2日，陕西省渭南市大荔县城关镇马家巷斌斌文具店发生火灾，造成3人死亡，过火面积为540平方米，直接财产损失564万元，起火原因为电气线路故障。

2018年1月3日，湖南省衡阳市衡阳县天生龙市场发生火灾，造成1人死亡，过火面积约110平方米，直接财产损失3.2万元，起火原因不排除小孩玩火。

2018年1月18日，广东省东莞市虎门南栅南新路万悦广场旁边店铺着火，造成1人死亡，过火面积23平方米，直接财产损失3万元，起火物为电动车，起火原因为电气。

2018年1月24日，安徽省合肥市肥西县金寨南路1111号的用世生活城5号馆因电气原因发生火灾，过火面积4850平方米，直接财产损失995.9万元。

2018年1月30日，四川省自贡市大安区凤凰乡马吃水路238号林家电动汽车专卖店发生火灾，造成4人死亡，过火面积31平方米，直接财产损失38.2万元，起火原因不明确。

2018年2月15日，湖南省益阳市桃江县休闲广场博爱医院对面家具城发生火灾，过火面积400平方米，直接财产损失500万元，起火原因不明确。

2018年3月9日，安徽省合肥瑶海区临淮路合肥汽配城发生火灾，过火面积约2350平方米，烧损、烧毁汽车配件、货物等物品，无人员伤亡，直接财产损失为919.5万元。起火原因可以排除雷击、电气线路故障、小孩玩火、用火不慎，不能排除遗留火种引发火灾的可能。

2018年3月21日，云南省西双版纳州勐腊县勐仑镇勐醒街海尔专卖店因电线短路发生火灾，造成1人死亡，过火面积180平方米，直接财产损失36万元。

2018年3月24日，江苏省泰州市兴化市人民医院红绿灯向南1000米处一商铺发生火灾，造成3人死亡，过火面积60平方米，直接财产损失60万元，起火原因不明确。

2018年4月2日，天津市南开区密云一支路新南马路五金城一区发生火灾，造成1人死亡，造成7个商铺受不同程度烟熏及水渍损失，过火面积760平方米，直接财产损失900万元。

2018年4月16日，江西省上饶市信州区亿升广场南座商铺因电器设备故障发生火灾，过火面积2470平方米，直接财产损失645.1万元。

2018年6月1日，四川省达州市通川区塔石路农副产品综合市场的好一新商贸城发生火灾，造成1人死亡，过火面积51100平方米，烧毁水果、服装和日用百货等物品，原因损失仍在调查。

2018年9月3日，贵州省黔东南州岑巩县天马镇新街谭氏家电家居城发生火灾，造成1人死亡，过火面积150平方米，烧毁谭氏家电家居城五金用品、家电、家具等商品，直接财产损失14.9万元，过火面积约150平方米。起火原因仍在调查中。

2018年9月26日，山西省太原市小店区北张村购物广场旁彩钢板房因电器设备故障引发火灾，造成1人死亡，过火面积3平方米，直接财产损失2万元。

2018年9月28日，重庆市南岸区上新街146号一门面房发生火灾，造成2人死亡，过火面积1平方米，直接财产损失5000元，起火原因正在调查。

2018年10月17日，辽宁省锦州市黑山县芳山镇一商店发生火灾，造成2人死亡，过火面积130平方米，直接财产损失9.7万元，起火原因正在调查。

2018年10月17日，广东省广州市番禺区南村镇兴业大道1141号福临门装饰工程部五金档口发生火灾，造成3人死亡，过火面积20平方米，直接财产损失3万元。起火原因正在调查。

2018年10月24日，上海市闸北区延长路125号平延菜市场因电加热器具使用不慎引发火灾，造成1人死亡，过火面积50平方米，直接财产损失200万元。

2018年4月5日，江苏省徐州市睢宁县国土局旁一餐馆发生火灾，造成1人死亡，过火面积120平方米，直接财产损失5万元，起火原因不明确。

2018年4月14日，新疆自治区巴州焉耆县新华路石榴园快餐店油锅起火并蔓延，过火面积约702平方米，直接财产损失182.8万元。

2018年5月1日，湖南省湘潭市雨湖区迎宾中路洞庭片片鱼餐厅因电线短路引发火灾，造成2人死亡，过火面积30平方米，直接财产损失10万元。

2018年5月9日，内蒙古自治区通辽市科尔沁区永安路煮天下火锅店因玩火引发火灾，过火面积1050平方米，直接财产损失162.5万元。

2018年8月3日，江苏省无锡市惠山区阳山镇人民东路59号一层餐馆发生火灾，造成1人死亡、3人重伤，过火面积30平方米，烧损室内装修物品等，直接财产损失1万元，起火原因正在调查。

9月17日，福建省宁德市柘荣县双城镇兴业路6巷31号餐饮店铺发生火灾，造成1人死亡，过火面积约30平方米，直接财产损失10万元，起火原因正在调查。

2018年10月19日，四川省凉山州西昌市春城东路72号晓伟鸭老壳店因微波炉导线故障高温引燃可燃物引起火灾，过火面积70平方米，直接财产损失147.3万元。

二、近十年重特大火灾

2008年1月2日，新疆乌鲁木齐市沙依巴克区钱塘江路508号德汇国际广场批发市场，因外来火源意外引发火灾，造成被困于火场内的2名德汇员工死亡，参加抢救被困群众的3名消防官兵牺牲，过火面积约65000平方米，直接财产损失约3亿元。

2009年9月6日，吉林省通化市梅河口市中心农贸蔬菜批发市场，因电线接触不良发生火灾，造成11人死亡，4人受伤，过火面积2300平方米，直接财产损失177.7万元。

2010年11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦，因一层二区斯舒郎精品店仓库电气线路短路引发火灾，造成19人死亡、24人受伤，过火面积15830平方米，直接财产损失1560万元。

2010年8月28日，辽宁沈阳市铁西万达广场售楼处，因楼盘展示沙盘内电气线路接触不良过热引燃可燃物引发火灾，造成12人死亡，10人受伤，过火面积350 平方米，直接财产损失9万元。

2010年4月24日，重庆市高新区石桥铺赛博数码广场，裙楼发生火灾，烧毁电脑、手机、数码设备及配件、耗材等电子产品，过火面积约1.5万平方米，直接财产损失9800万元。起火原因为焊割作业时掉落的高温焊渣引燃二层平台上的可燃物引发成灾。

2011年1月17日，湖北省武汉市宏康实业公司侨康副食批发市场，发生火灾造成14人死亡，过火面积约2500平方米，造成83户商户、27户居民受灾，直接财产损失591.1万元。可以排除放火嫌疑、遗留火种、烟花爆竹等起火原因，不能排除电气故障原因引起火灾的可能。

2012年6月30日，天津市蓟县莱德商厦，发生火灾造成10人死亡、16受伤，商厦一至五层全部过火，烧毁各类服装、床上用品和化妆品等，直接财产损失2696.8万元，起火原因为空调电源线发生短路，引燃周围可燃物所致。

2013年12月11日，广东省深圳市光明新区荣健农副产品批发市场，发生火灾造成16人死亡、5人受伤，直接财产损失187万元，起火原因为荣健农副产品批发市场B区A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路。

2015年2月5日，广东省惠州市惠东县平山街道惠东县颐东义乌小商品批发城四楼，发生一起儿童放火引起的火灾事故，造成17人死亡，2名群众、4名消防队员受伤，过火面积约3800平方米，直接财产损失500万元。

2015年1月2日，哈尔滨市道外区太古街727号聚兴公司仓库内红日百货批发部库房，发生火灾造成5名消防战士牺牲，13名消防官兵和1名保安受伤，过火面积11000平方米，379户商户受灾，193户居民住宅坍塌，直接财产损失5913.4万元。起火原因为电气线路超负荷过热引燃周围可燃物引发火灾。

火灾风险

冬春季节，各种节庆活动多，群众参与人数增多，会展场所主要存在以下火灾风险：

一是会展场所面积大，可燃物品多，火灾荷载大，且每层空间上下贯通，容易造成立体燃烧，火灾蔓延速度快。如有固定用火部位，液体、气体燃料泄漏或用火不慎，都会引发火灾。

二是会展场所人员多且较为集中，进出频繁，流动性大，对建筑物内的环境、出口和消防设施等情况不熟悉，起火后人员疏散难度大。岁末年初，各种商业促销活动频繁，商品存放多，容易占用、堵塞疏散通道、安全出口，影响人员疏散逃生。

三是会展场所内电气照明设备多，用电量大，有的在营业期间施工改造，有的违规动火、动焊，导致火灾的因素多。

四是会展场所内部大量使用易燃可燃装饰材料以及生活用品和办公用具，一旦发生火灾，燃烧猛烈，有的还会产生有毒气体，给疏散和扑救工作带来很大困难。

五是冬季室外气温低，雨雪冰冻天气多，人员疏散逃生困难，消防车出动、市政供水受影响，灭火救援难度大。

                              工作建议

一、总体目标

各会展主体单位要按照“管行业必须管安全”的要求，认真落实消防安全主体责任，加强防火巡查检查，落实消防安全“三提示”要求，严格用火用电安全管理，严控营业期间改造施工，加强会展活动安全管理，保持疏散通道、安全出口畅通和消防设施器材完好有效，加强培训演练和应急值守，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、具体工作

一是各单位主要领导或分管领导要专题听取一次火灾防控工作情况汇报，组织对本单位会展场所或正在筹备举办的展会活动的冬季火灾形势进行分析研判，找准薄弱环节和风险隐患，制定一份加强和改进本单位消防安全工作的方案或措施，深入推进本行业系统冬春火灾防控工作，加强组织领导，定期调度情况，统筹推进落实。

二是对