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重庆市商务发展“十四五”规划发布

发布时间:2021/11/24 来源:
 

“十四五”时期,全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有,总体上机遇大于挑战,必须认识和把握发展规律,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,努力办好自己的事,在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,奋力推动全市商务高质量发展。


第二章  总体思路

对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件,提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二○三五年远景目标。

第一节  指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入服务新发展格局,进一步扩大开放和促进消费优化升级,加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市,完善商务发展体制机制,不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平,努力推动重庆商务事业迈上新台阶,在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。

第二节  基本原则

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享,不断增强商务服务民生能力,不断实现人民对美好生活的向往,让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域,转变商务发展方式,转换商务发展动能,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

坚持深化改革开放。坚持目标引领和问题导向,以高水平开放促进深层次改革、高质量发展,以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系,推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成,持续增强商务发展的动力和活力。

坚持系统观念。加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,树立大商务大融合大发展理念,强化横向协作、纵向联动,推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

第三节  发展目标

到2025年,内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成,开放型经济发展水平显著提高。消费对经济增长贡献更加突出,内外贸易高质量发展成效明显,双向投资水平进一步提高,营商环境达到国内一流水平,商务服务民生能力持续强化,集聚国际资源要素能力大幅增强,参与国际竞争的能力进一步提升。全市社会消费品零售总额达到15500亿元,货物进出口总额达到9000亿元,服务进出口总额达到1000亿元,实际利用外资每年保持在100亿美元以上。

到2035年,全面建成内陆开放高地,融入全球的开放型经济体系基本建成,开放程度和国际化水平在中西部领先,国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显,满足人民日益增长的美好生活需求的能力显著提高。

专栏1  “十四五”商务发展主要指标

类别

序号

指    标

单位

2020年

2025年

指标属性

国内贸易

1

社会消费品零售总额

亿元

11787.2

15500

预期性

2

服务消费占总消费比重

%

36.2

40

预期性

3

商品销售总额

亿元

30341

38000

预期性

4

餐饮住宿业营业额

亿元

1850.5

2500

预期性

5

商业增加值

亿元

2808.7

3500

预期性

6

网络零售额

亿元

1350.5

2000

预期性

7

百亿元级大市场

15

20

预期性

开放型经济

1

货物进出口总额

亿元

6513.4

9000

预期性

2

服务进出口总额

亿元

675.3

1000

预期性

3

实际利用外资

亿美元

102.7

>【500】

预期性

4

外商直接投资(FDI)

亿美元

21

【135】

预期性

5

世界500强企业进驻数量

296

330

预期性

备注:带【】为五年累计数。


第二篇  坚持扩大内需战略基点 畅通国内大循环


依托强大国内市场,着力创新驱动、创造需求,实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动,推动消费转型升级,健全现代内贸流通体系,畅通生产、分配、流通、消费各环节。


第三章  全面促进消费

增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势,营造高品质消费空间,培育消费新业态、新模式,着力培育建设国际消费中心城市,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

第一节  统筹推进国际消费中心城市培育建设

聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”,引导集聚国际消费资源,发展国际消费服务,全面提升重庆消费能级。加快建设国际购物名城,完善国际购物平台体系,集聚国内国际知名品牌,利用时尚活动引领购物潮流,成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。加快建设国际美食名城,打造国际美食载体,提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力,同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食,推动美食产业繁荣发展。加快建设国际会展名城,提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力,同时培育引进国际性品牌展会活动,全面提高会展产业能级,促进会展经济高效发展。加快建设国际文化名城,加强传统文化遗产保护传承和利用,培育新兴文化业态,健全现代文化产业体系,提升优质文化产品供给能力。加快建设国际旅游名城,提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态,升级旅游基础及配套设施,增强“山水之城、美丽之地”吸引力。

第二节  激发各领域消费活力潜力

转型升级商品消费。着力提升吃穿用等生活必需品品质,丰富消费品品类,推动扩大基本消费。引进中高端消费名品,集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”,打造国际品牌首选地,满足中高端消费需求。加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代,向绿色智能、时尚品质转变,适应方便快捷、舒适体验的生活需求。加大“渝货精品”推广力度,传承振兴重庆老字号,促进本地消费品品牌化、精品化发展,增加特色地方产品供给。提质发展跨境消费,完善进口商品分销体系,发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态,合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店,建设离境退税示范街,打造“世界超市”。

优化发展特色服务消费。放宽服务消费领域市场准入。围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源,突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色,建设世界知名文化旅游目的地,推动特色文旅消费发展。开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目,完善城市体育配套设施,打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地,提升特色体育消费。发展康体美容、高端医疗等医疗服务,加快建设康养基地,培育气候康养、温泉康养等产业,满足健康消费需求。规范引导社会力量办学,提供多形式、多类别的教育培训服务,适应多层次教育消费需求。推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容,支持生活服务便利化、精细化、品质化发展,有效促进生活服务消费。

培育壮大新型消费。加快发展数字化消费,培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业,大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。推动线上线下融合消费,完善“互联网+”消费生态体系,打造数字化消费新场景,拓展直播电商、社交电商等应用,推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。创新无接触式消费模式,探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

大力倡导绿色消费。提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念,引导绿色消费成为新时尚。加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度,增加绿色消费产品供给。支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区,鼓励创建绿色商场、绿色饭店,提供绿色消费空间。倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装,逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。完善再生资源回收体系,提高废旧商品回收利用效率。

挖掘农村消费潜力。加强乡镇商贸设施建设,打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心,培育发展商贸强镇。布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店,提供生活必需品、日常缴费、初(末)端物流汇集(分送)等服务。引导城市消费下乡,支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇,鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展,提升农村市场消费产品和服务质量。推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡,促进农村消费提质扩容。

深入发展细分消费。适应居民分层次、多样性消费需求,提升细分消费领域供给能力。大力发展定制消费,鼓励开展个性化定制、柔性化生产。着力发展美丽消费,丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌,提高产品和服务质量,提升美丽消费体验。加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给,提供更多便利化服务。合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。

第三节  创新发展四大消费经济形态

点亮高人气夜间经济。以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区,依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区,开展夜间经济示范区创建,培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态,创新夜间服务方式,提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。深度挖掘“不夜重庆”品牌,导入国际化、智能化元素,持续打造“不夜重庆生活节”,擦亮“两江游”等夜间经济名片,构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。

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