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重庆市商务发展“十四五”规划发布

发布时间:2021/11/24 来源:
 

推动渝东北三峡库区城镇群商务绿色发展。突出“生态产业化、产业生态化”,打好“三峡牌”,把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。大力发展绿色消费,打通绿色产品产销链条,增加绿色产品供给;整合三峡自然生态、历史文化等资源,建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地,增强绿色消费吸引力。拓展开放型经济新空间,做大做强万州经开区、万州综合保税区,提升开放平台辐射带动能力。承接主城都市区外贸产业转移,协同构建外贸优势产业集群。利用长江黄金水道、郑万高铁等通道,推动国内国际贸易畅通。加强国内国际交流合作,积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户,支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展,形成区域协调发展新动能,增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。

专栏16  渝东北三峡库区城镇群商务发展重点

发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用,推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。“万开云”板块:万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户;开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地;云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。垫江—梁平:垫江县重点建设区域性商贸物流基地;梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。丰都—忠县:丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地;忠县重点打造现代商贸物流高地。奉节—巫山—巫溪:奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心;巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区;巫溪县重点打造秦巴山区商贸物流基地、消费目的地。城口县:发挥渝川陕门户优势,重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。

推动渝东南武陵山区城镇群商文旅融合发展。立足山地特点、生态资源和民族特色,整合商文旅资源优势,协同联动发展,持续增强对武陵山区的集聚辐射功能,引领武陵山区商务经济高质量发展。推动“文旅+”赋能商贸服务产业,培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点,支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心,举办一批特色旅游节会,促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势,大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流,建设武陵山区特色产品共同配送中心,构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。推动开放发展,丰富开放功能,加大现代山地特色农业开放力度,建设农产品出口示范基地,支持特色农产品和加工产品出口,引领武陵山区开放型经济发展。构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局,提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力,支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。

专栏17  渝东南武陵山区城镇群商务发展重点

发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。“一心”:黔江区建设渝东南区域中心城市,重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。“一堡”:秀山县建设渝东南桥头堡城市,重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。“四节点”:围绕发挥节点城市作用,武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地;石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地;酉阳县重点打造商文旅融合和康养度假基地;彭水县重点打造区域知名生态康养消费目的地。

第二节  优化成渝地区双城经济圈商务合作布局

共同打造改革开放新高地。聚焦制度创新、改革赋权和经验推广,共建川渝自贸试验区协同开放示范区。协同建设“一带一路”进出口商品集散中心,共同拓展“一带一路”国际市场。建立对外投资协作机制,加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作,引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作,积极承接境外产业链转移。推动品牌会展优势互补,联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国(绵阳)科技城国际科技博览会等重点展会品牌。

共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源,培育塑造川渝城市消费品牌,增强对外来消费的吸引力。协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇,丰富消费促进载体,提升国际消费服务能力。聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源,联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。

培育高标准市场体系。共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。促进两地商贸流通标准化,搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系,构建标准托盘循环共用体系。完善跨省域市场保供合作机制,培育重点保供企业,共享市场监测信息,提升生产、运输、销售等协调保障能力。

促进重点区域互动协同。推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展,夯实成渝主轴商务发展基础。推进渝东北、川东北商务一体化发展,支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制,推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作,促进川渝毗邻地区商务联动发展。推动川南、渝西商务融合发展,重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。

第三节  全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展

推动与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。加快融入RCEP大市场,深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来,在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上,积极拓展新兴市场。加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度,围绕补链、强链、延链引进项目,完善开放型产业体系。加强国际产业合作,构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。

全方位深度融入长江经济带发展。依托长江黄金水道,以建设长江上游航运中心为契机,联动长江中下游城市,协同发展商务经济。发挥要素成本、市场和通道优势,积极承接东部沿江产业转移,促进产业结构调整升级,形成产业转移集聚区。依托长江三峡旅游资源,渝鄂联动打造国际旅游目的地,集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力,积极发展国际旅游消费。加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动,推动协同试验和系统集成,共同培育区域开放合作新高地。

深化与周边省市商务合作。强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动,形成区域协同发展新优势。依托出海出境大通道,加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作,推动商务领域合作发展,促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动,构建统一开放的大市场。发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势,加强商贸往来,深化互联互通,合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。


第九章  加快推动数字商务发展

坚持以大数据、智能化为引领,强化商务领域数字化新场景应用,建立健全智能化流通支撑体系,依托数字商务发展提升商务治理水平。

第一节  高质量发展电子商务

提质发展电子商务产业。坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合,激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。加大电子商务平台扶持力度,培育打造垂直平台、特色平台、区域平台,积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。提升电子商务产业集聚区运营水平,打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。发挥消费大数据作用,深挖重庆消费品工业潜力和优势,探索发展反向定制(C2M)等新模式,打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地,做大网货产品规模。延伸电子商务产业链条,支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。

提升农村电子商务。扎实推进电子商务进农村综合示范(升级版)创建,全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。实施“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。加快农村电子商务平台升级,支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。提升区县级电子商务公共服务中心和镇(村)服务站点公共服务能力。开展“数商兴农”行动,促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售,发展乡村旅游电子商务,挖掘农村地区生态价值和特色价值,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

加快发展跨境电子商务。加快推进中国(重庆)跨境电子商务综合试验区建设。推广“产业带+跨境电子商务”模式,完善公共海外仓服务,支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。探索扩大跨境电子商务进口商品种类。围绕满足海外需求,引导重庆优势产业企业开展定制化生产。加快建立跨境电子商务综合服务体系,鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地,构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。

专栏18  电子商务发展项目

电子商务载体项目。打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山(武陵)现代物流园等电子商务集聚区(园区、基地、楼宇等)50个以上。

农村电子商务项目。提质发展农村电子商务,争取打造电子商务进农村综合示范区县(升级版)15个以上。

网货基地项目。打造消费品网销基地和农产品网货基地15个以上。

第二节  数字化智能化赋能商务发展

推动数字技术与商业商务活动深度融合,促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节,培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。鼓励消费场所、产业园区和平台数字化改造升级。打通商品产销信息通道,促进产业链供应链信息化发展。推动产学研有效衔接,探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。建设重庆市智慧商务大数据平台,健全商务数据资源标准体系,促进商务数据资源共建共享、有序开放,加快商务业务系统整合重构,实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。

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